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从舒尔茨看美对苏遏制大战略 [复制链接]

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年第40期总第期

02.09

今天的主题是舒尔茨!当地时间年2月8日,美国前国务卿舒尔茨去世,享年岁。今天想从百岁舒尔茨看透美国对苏联的遏制大战略!

舒尔茨是谁?

舒尔茨可是美国学术界、商界和外交界的巨头,曾被授予美国最高市民荣誉"总统自由勋章"。在80年代的大部分时间里,他都在努力降低与苏联的"敌对"关系,并为中东和平之路积极奔走。

舒尔茨一生都是共和党人,从未改变过党籍。在其漫长的政治生涯中,他先后担任过艾森豪威尔总统时代的经济顾问,在尼克松政府中担任劳工部长、财政部长,与苏联进行一系列贸易谈判。也担任过里根总统的国务卿,曾借助外交手段让冷战结束。

可以说,这样一位三朝元老,他的一生是没有人生遗憾的。舒尔茨去世后得到了"他是一个让世界变得更美好的人"、"舒尔茨是一个值得在危机中把国家命运托付的人"等高度评价。

更为重要的是,舒尔茨是见证美国大战略的百岁老人!

01

美国大战略的见证人:起步艾森豪威尔政府

舒尔茨年生于纽约,年从普林斯顿大学毕业,后来参加美国对日本的太平洋战争,年退伍后到麻省理工学院深造并留校任教。

从年开始,美国为了遏制苏联,实现称霸世界的目标,先后制定了一系列冷战战略,形成了一个庞大的冷战战略体系。遏制战略是美国政府最先制定的一个基本战略,也是核心战略。

遏制战略中,“杜鲁门主义”、“马歇尔计划”和北大西洋公约组织是最初的三大支柱,它们是在、、三年内相继出台的。这意味着美国从政治、经济、军事上三管齐下,对苏联实行政治上的孤立打击、经济上的封锁和军事上的包围。

年4月14日,以保罗?尼采为主席的特别委员会完成了一份重要文件的起草,并提交给国家安全委员会,这就是国家安全委员会第68号文件。文件对苏联的意图、目标与能力进行了重点分析,强调“苏联谋求统治全世界”。

在杜鲁门政府之后,随后几届美国政府均推出了各自的子战略分别是

艾森豪威尔政府的“新面貌战略”

肯尼迪政府的“和平战略”

尼克松政府的“缓和战略”

卡特政府的“人权战略”

里根政府的“以实力求和平战略”

老布什政府的“超越遏制战略”

年,小有名气的舒尔茨被艾森豪威尔总统相中,被任命为总统经济顾问,他也向麻省理工学院请了长假。他也是艾森豪威尔政府推行“新面貌战略”的专家之一。在艾森豪威尔任职的最后一年,他成为劳工部长詹姆斯·米切尔的顾问。

年,舒尔茨离开了麻省理工学院,到芝加哥大学担任教授,主讲企业关系,年,他被任命为该校研究生院的院长。

年,约翰·肯尼迪任命舒尔茨为总统劳工管理政策顾问委员会顾问,随后,林登·约翰逊又任命他为美国就业人员特别工作小组组长,在肯尼迪政府的“和平战略”中又发挥了重要作用。

02

尼克松政府:劳工部长、MBO主任、财长

年12月,舒尔茨被当选总统理查德·尼克松任命为劳工部长,劳资双方都对此比较满意,不走运的事,舒尔茨任内发生了一系列劳工运动,舒尔茨积极奔走,竭尽全力调解纠纷,劝说劳工支持白宫为对付通货膨胀而放慢经济的对策。

年6月,尼克松任命舒尔茨为新成立的管理和预算委员会主任,这一委员会取代了原来的预算局.

舒尔茨于年宣誓就职,左为总统理查德·尼克松(RichardNixon)

年8月,舒尔茨与联邦储备委员会主席阿瑟·伯恩斯、财政部长约翰·康纳利一起,参与制定了尼克松提出的新经济政策。

年5月,他成为新任财政部长,并且在尼克松再次当选总统时继续担任这一职务,同时还担任了部长级经济政策委员会主任,他的主要精力在控制通货膨胀上。

年3月,舒尔茨作为财政部长出席了再巴黎召开的国际会议,那次会议取消了固定汇率制度,允许汇率自由浮动。因他他登上了时代周刊封面,头像是破碎的美元。年3月,舒尔茨离开政府,来到旧金山的贝克特尔公司担任副总经理,同时兼任斯坦福大学商学院教师,率先开设公共事务和非营利管理课程,堪称政商学“三栖明星”。

03

里根政府:国务卿登峰造极

罗纳德·里根年当选总统以后,同样出身于贝克特尔公司的卡斯帕·温伯格为国防部长,亚历山大·黑格上将出任国务卿。在年6月黑格辞职后,舒尔茨开启了里根的6年国务卿,作风低调的他很快使的国务院和白宫之间的紧张关系得到缓解,舒尔茨很快就成为一个局内人,为里根政府的“以实力求和平战略”发挥了重要作用。

里根总统于年在加利福尼亚兰乔米拉奇(RanchoMirage)的安嫩贝格庄园(AnnenbergEstate)会见国务卿乔治·舒尔茨。

舒尔茨上任头几个月,美国和西欧盟国围绕天然气管道的铺设问题发生了严重的矛盾。其实这个事件特别像目前的德国与俄罗斯之间的”北溪二号“项目,里根政府认为将西伯利亚的天然气输送到西欧的计划增加了西欧对苏联的依赖,而且还会成为苏联干涉波兰的一个不合时宜的奖赏。使西欧感到愤怒的是,华盛顿禁止使用美国的技术制造管道设施,并且对那些提供部件的公司进行惩罚。舒尔茨竭力调解美欧之间的矛盾,在年10月蒙特利尔北约外长非正式会晤中,双方终于达成协议,美国同意撤去在设置管道问题上的障碍,西欧则同意对苏联采取共同的经济政策。舒尔茨在提出美国新中东政策方面起了重要作用。年9月,里根宣布以以色列“土地和和平”原则为前提的倡议,要求以色列停建约旦河西岸的定居点,承认巴勒斯坦人有权建立自己家园的权利,但反对建立独立的巴勒斯坦国。里根的这一倡议包括美国军队作为维持和平的多国部队的一个组成部分进驻贝鲁特。年10月,一次针对美国海军陆战队的恐怖行动造成名士兵的丧生,这一倡议遭到挫折,随后,里根下令撤出美国军队,舒尔茨对此提出了不同意见,认为这样做会被视为软弱的表现,贝鲁特事件使舒尔茨成为内阁中最强烈主张采取行动以防止发生类似事件的官员。舒尔茨担任国务卿期间,与里根总统保持着良好的关系。作为总统的得力助手。他每周都要与总统见上几面,了解总统要做些什么,针对强硬派人士认为他是个空谈的自由派的批评。舒尔茨与苏联谈判达成中程核武器条约过程中表现的十分坚决,这也大大的提高了他的威望。舒尔茨对苏联的态度一直是比较温和的,年苏联击落韩国客机的事件发生后,尽管他与苏联外长安德烈·葛罗米柯私下会晤时也曾愤怒的予以谴责,但他还是劝阻里根总统不要采取报复措施,以免进一步加剧紧张局势。年10月,舒尔茨陪同里根总统前往冰岛首都雷克雅未克与戈尔巴乔夫会谈,旨在为两国首脑正式会谈铺平道路,此次会晤之后,舒尔茨奔走努力,在核武器削减问题上取得进展。年12月7日,戈尔巴乔夫和里根终于在华盛顿签署《美苏中导条约》。条约规定,在生效后的三年内,双方将全部销毁这两种类型的导弹,这是美苏历史上第一个真正削减核武器的条约。为了推动中东问题的和平解决,-年间,舒尔茨4度出访中东。年初,美国改变政策,由一贯反对到转而支持召开中东国际会议,但强调阿以直接谈判是中东和平的基础;12月,在巴解组织领导人亚西尔·阿拉法特宣布接受以色列的存在,谴责一切形式的恐怖主义之后,舒尔茨宣布美国决定同巴解组织展开实质性对话,美巴直接对话是中东和平进程的重大事件,受到国际社会的普遍欢迎。

前国务卿乔治·舒尔茨于年在参议院军事委员会作证。

在里根任期内,发生了轰动一时的伊朗门事件,里根政府同伊朗进行秘密武器交易,并把部分所得款项转给尼加拉瓜反政府武装,舒尔茨为里根的解围鼎力相助。年5月,美国国会两院为此联合进行了长达三个月的联合听证会,舒尔茨作为国务卿也到会听证,他在证词中说,早在年事件的当事人威廉·约瑟夫·凯西提出这一武器交易时,他与国防部长温伯格就表示反对。此后,他一直被蒙在鼓里,对事件的详情毫不知晓,他表示,伊朗门事件的当事人完全绕开了国务院,因此他与此事没有任何牵连。年1月20日,里根的第二届任期期满,担任了6年多国务卿的舒尔茨同时卸任,这也是舒尔茨职业生涯的巅峰。年,也是美苏关系急剧变化和转折的一年。这一年苏联、东欧形势急转直下,给美国带来了“和平演变”的历史性机遇,新上任的布什政府抓住机会,提出了新的对苏政策,使美苏关系很快发生了根本性的转变。年12月25日,戈尔巴乔夫签署了他的最后一道总统令:辞去武装力量最高统帅职务,将武装部队和“核按钮”的控制权移交给叶利钦。晚上19时,戈尔巴乔夫在总统办公室,面对着摄像机、向全国和全世界发表了辞去苏联总统职务的讲话。苏联正式解体,冷战也正式技术,美国对苏联的遏制大战略也最终取得了胜利!

04

百岁感言:我在百年里学到的十件最重要的事

在岁生日之际,也是美国政坛最不稳定的时候,舒尔茨在《华盛顿邮报》发文,以”讲故事“的方式,告诫美国政客和美国人,只有彼此信任,才”会有好的事情发生“。

原文如下,供大家学习。深切缅怀舒尔茨先生!

12月13日是我的岁生日。在这段时间里,我学到了很多东西,但回首往事,让我印象深刻的是——这一门课我很早就学会了,然后一遍遍地重新学习:信任是世界货币。当信任在房间里的时候,无论那是什么房间——家庭房间、学校房间、更衣室、办公室房间、政府房间或军事房间——都会发生好事。当信任不在房间里的时候,好事情就不会发生。其他的一切都只是细节。在过去的一个世纪里,有无数的例子告诉我如何将这一课带回家,这里有10个最重要的例子。1。我第一次看到这个概念在家里起作用,是观察我父母如何对待彼此及其朋友和家人。一百年后,我仍然可以感受到我父母对彼此和对我这个独生子的坚定的爱。我的母亲让我们的家变得舒适而温馨;我的父亲带着我到外面的世界去旅行——从周六早上去他的华尔街办公室,到我8岁时的一次跨国火车旅行。我幼年的记忆强调了家庭亲密关系的乐趣,以及它如何创造强大的信任纽带。2。第二次世界大战期间,我在太平洋战区的海军陆战队服役,其中有一位名姓帕拉特的中士。我已经忘记了他叫什么,但我从未忘记他所激发的尊敬和钦佩——根深蒂固的信任。当帕拉特阵亡时,它让我比以往任何时候都更清楚地认识到战争是多么的残酷。在以后的生活中,当我向罗纳德·里根(RonaldReagan)总统提出有关军事行动的建议时,我想到了这位值得信赖和爱戴的中士。确保它是公正的,我说——并为胜利而装备部队。3。20世纪40年代末,我在麻省理工学院读研究生时,曾与联合钢铁工人工会的前研究主任乔·斯坎伦(JoeScanlon)共事。他参观了成本失控的钢铁厂,并重新安排了他们行事方法,他让工人对如何安排他们自己的工作有发言权,在许多情况下,使工人有机会根据生产率的提高获得奖金。这后来被称为"斯坎伦计划"。我看到乔是如何重建工人和管理层之间已经磨损或断裂的信任纽带的。最终,双方都受益了,国家也受益了。4。在20世纪60年代,我是一个研究肉类包装行业变化的委员会的成员。阿莫尔(Armour)公司计划在明尼苏达州的沃辛顿(Worthington)开设一家工厂,这是一个全白人的小镇。堪萨斯城一家已关闭的工厂的黑人工人有资历申请新的工作。在那个种族摩擦严重的年代,麻烦是预料之中的。然而,镇上的公民领袖向我们表明:黑人家庭会受到欢迎,许多黑人家庭到沃辛顿考察并喜欢上了这里。堪萨斯城来的客人都是奉献者,所以沃辛顿的教会也在争夺他们。他们的信心导致了信任。信任建立起来了——不少家庭都搬了过来。5。尼克松总统在年成立了一个内阁委员会,当时我是劳工部长,想要解决南方七个州持续存在的非法学校隔离问题。我们在每个州都成立了两族委员会,为我们提供建议。讨论是文明的,但房间里没有什么信任。然后,根据安排,司法部长约翰·米切尔加入了我们。米切尔被许多白人南方人视为"他们"的人。我问他打算如何处理学校的问题。米切尔咆哮着说:"我是司法部长,我将执行法律。"然后他就走了。不是没有道理。反对学校种族隔离的人可以相信政府。6。信任在消除种族隔离工作的每一个方面都至关重要。当我们推动七个州的咨询委员会就如何消除学校种族隔离达成一致意见时,我们通常要等到问题基本解决后,才请总统来做最后的润色。但在路易斯安那州的小组中,在尼克松预定的中午到来之前,并没有像我预期的那样取得很大的进展。我向他道歉,并说:"这一次,你要亲自完成工作。"但这不是一场赌博。我了解总统,并相信他会奋起直追——他确实做到了。7。在我的职业生涯中,我经常看到,真正的同情心对于建立牢固的信任关系至关重要。年,当我担任财政部长时,我和前苏联外贸部长尼古拉·帕托里舍夫(NikolaiPatolichev)一起参加了在列宁格勒的二战纪念馆举行的献花仪式。我们边走边说,帕托里舍夫是个坚强的老人,他描述了列宁格勒战役中惊人的死亡人数。泪水从他的脸上流下,他的翻译也在抽泣。当我们要离开时,我对帕托里舍夫说:"我也参加过二战,有朋友在我身边牺牲。"望着公墓,我又说:"毕竟,这些都是打败希特勒的士兵。"面对墓地,我举起了我最擅长的海军陆战队礼,帕托里舍夫感谢我的敬意。后来,我惊讶地发现,由于这次访问,我赢得了前苏联领导人的信任。8。有一天,作为里根政府的国务卿,我把一份外交政策演讲稿带到椭圆形办公室让里根审阅。他读了演讲稿,说:"很好,"但随后开始在上面做标记。在一页的空白处,他写了"故事"。我问他是什么意思。"这是最重要的一点,"他说。添加一个相关的故事会"吸引你的读者。这样一来,你不仅能吸引他们的头脑,还能吸引他们的情感。"他让我明白,讲故事能帮助你的,是抽象的方式做不到的:一个故事可以建立情感纽带,而情感纽带可以建立信任。9。里根把他自己关于信任的想法带到了冷战的敌对关系中。他与前苏联总书记米哈伊尔·戈尔巴乔夫(MikhailGorbachev)培养了一种信任关系,这种关系基本上有助于消除中程核武器。里根的著名表述:信任,但验证。该协议是自我支持的,因为成功的核查增强了信任感,而更大的信任又促进了核查。10。"我们相信上帝。""是的,当我们处于最佳状态时,我们也信任对方。信任是基本的、对等的,理想的情况下,是普遍的。如果信任存在,一切皆有可能。如果没有信任,一切都不可能。最优秀的领导者信任他们的追随者,相信他们的真相,你知道结果是什么吗?他们的追随者也会信任他们。有了这种纽带,他们就能一起做大事、难事,把世界变得更好。往期推荐▲拜爷,厉害了!语言大师的功力!▲迥异显诡异,布林肯打call中国!▲拜登是个骗子,你比川普对中国更狠!▲恒大汽车没有车,华夏幸福能有福?▲字腾大战:新修昔底德陷阱?▲缅甸版“川普政变”,拜登何去何从▲拜登分身有术:布林肯“登前卒”▲中美及资本战:韭菜会变镰刀吗▲拜登、普京和特朗普:暗战▲细思极恐:立讯精密调查真相▲拜振国变脸:磨刀霍霍向中华!▲拜登总统就职演讲释放重磅信号

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