治白癜风最便宜的医院 https://wapyyk.39.net/bj/zhuanke/89ac7.html引言
按照联邦德国《基本法》的规定，联邦议院每4年选举一次，联邦总理则根据联邦总统的提名，在联邦议院不经讨论选举产生。
连任总理后的内*外交
科尔总理是年经第十届联邦议院的选举而上台执*的。到年第一届内阁任期已满，需要重新选举。年1月25日联邦德国举行第十一届联邦议院的选举。报名参加选举的*派共有16个，但有希望进人议会的有联盟*（基民盟和基社盟）、社会民主*、自由民主*和绿*。联盟*和自由民主*宣布要继续联合执*，社会民主*表明不准备与绿*结盟。因此，这次选举仍然是执**同两个反对*之间的斗争。年1月开始，各*派的竞选活动十分活跃，各地竞选广告比比皆是，竞选集会此起彼伏。每晚电视台的“*金时间”里，各*派领袖登台亮相，宣讲各自的竞选纲领和口号。
1月4日，执*的基督教民主联盟在多特蒙德召开有6万人参加的集会，科尔在会上发表演说，强调他领导的*府工作已取得了许多令人敬佩的成绩，并将继续执行目前的稳定*策。他号召大家为每一张选票而奋斗，直到投票箱关闭的前一分钟为止。
社会民主*于1月3日在卡塞尔举行了有5.5万人参加的集会，该*的总理候选人为北莱茵一威斯特法伦州总理约翰内斯·劳，他在会上讲话，要求大家艰苦奋斗3周，以赢得4年执*。他在讲话中指责科尔*府的*策充满了丑闻、差错和事故，而*府却“自满地乐观”。
这次联邦议院大选前的形势对执*的联盟*是有利的。从国际形势看，年超级大国就中导条约达成了协议，从而重新开始了缓和国际紧张局势的进程。年初，德意志联邦共和国担任了欧洲共同体的主席。苏美关系虽然处于僵持状态，但并未出现严重对抗。从国内形势看，自年科尔执*以来，联邦德国的经济持续、稳定地发展。由于科尔*府推行了较为现实的经济*策，经济状况有所好转，到年进人第五个经济连续增长的年头，有效地控制了通货膨胀率，人民生活水平有所提高。
年科尔*府曾遇到反对*的责难和反对，例如，社会民主*在修改罢工法问题上攻击科尔；苏联切尔诺贝利核电站泄露事件后，社会民主*和绿*联合掀起反对核电站的浪副；以及绿*攻击科尔，说他在弗利克财团向**捐款案中未说真话等。但这三次发难并没有使科尔*府垮台。
对社会民主*来说，这次选举有些不利之处，一是自年施密特下台以来，社会民主*两次更换总理候选人，其威信都不如施密特；二是该*在地方选举中连遭失败。年11月汉堡州选举中失去了绝对多数，未保住第一大*的地位；三是这次选举中该*就高失业问题攻击执**，声称如果上台由国家出资创造就业岗位，而执**则以牙还牙，说大量失业正是社会民主*留下的烂摊子，科尔*府已创造了60万就业岗位。
执**同社民*在这次竞选中主要争论三个问题：就业、环境保护、和平与安全。
关于联邦德国失业率居高不下，双方互相推卸责任，恰恰反映两*经济*策倾向的不同。社民*倾向于国家在经济中的作用，主张多采取*府干预手段以达到社会平衡；而联盟*更重视自由竞争和市场调节，主张多给企业创造有利的投资环境，以发展经济，为此要削减社会福利事业。
关于环境保护问题是由于年4月苏联切尔诺贝利核电站事故引起的。社民*和绿*提出立即关闭联邦德国所有核电站，或十年内关闭所有核电站。科尔*府则指出，核电站生产占西德电力的1/3,立即关闭核电站势必给国民经济和居民生活带来严重的影响，更何况西德邻国仍然使用核电，单西德一家关闭，并不能解决问题。莱茵河污染也是一个严重问题，年11月初发生了一系列工厂污染莱茵河事件，有些城镇连居民饮水都无法保证供应，因此一度引起第二次环保浪潮。环保问题成为与就业具有同等地位的竞选问题。
关于和平与安全问题，社会民主*对美国采取批评态度，强调同苏联和东欧国家改善关系。年社会民主*勃兰特*府推行“新东方*策”，缓和了西德同苏联东欧国家的关系。在这次竞选中，社会民主*提出进人“缓和*策的第二阶段”。社民*批评科尔*府屈从美国，反对在西德领土上部署美国中程导弹，反对西德企业界参加美国的“战略防御计划”项目。科尔*府也主张要同苏联和东欧改善关系，但他们批评社会民主*逐步离开美国和北约，是西德安全的“风险因素”。
经过20多天的激烈竞选，年1月25日举行了联邦德国第十一届联邦议会的选举投票，84.4%的选民到投票站投了票，1月26日凌晨1时官方公布了统计结果，以科尔为首的联盟*获选票44.3%,比上届年的选举少4.5%,社会民主*获选票37%,比上届少11%,自由民主*获选票9.1%,比上届增加2.1%,绿*获选票8.3%,比上届增加2.7%.联盟*和自民*加在一起超过了半数票，保住了执**地位。
根据这个选举结果，在新议会个议席中，联盟*占席，比上届少21席；，社民*占席，减少7席；自民*占46席，增加12席；绿*占42席，增加15席。执**共席，反对*席。
选举结果公布后，基民盟主席科尔总理，自民*主席经济部长班格曼和基社盟领导人都表示将联合执*。科尔虽然对联盟*选票下降表示失望，使他的*深感沉痛，但他说，联合*府的选举目标已经达到了继续执*，不存在改变*策方向问题。根舍外长表示，自民*的胜利表明他所执行的外交*策得到选民的肯定，自民*将在联合*府中继续当一名“忠实的伙伴”。社民*总理候选人约翰内斯·劳表示，社民*的失败对社。民*提出新的挑战。绿*则表示要在新议会加强发言权。
年3月11日，联邦议院在*府组成人选和纲领问题上经过6个星期的酝酿和磋商，再次选举赫尔穆特·科尔为联邦德国总理。由他组成的联合*府继续执*四年。
联邦议院选举科尔连任总理的当天，他宣誓就职，3月12日他主持内阁宣誓，第二届科尔内阁正式执*。
新的科尔内阁基本上保持原班人马，但也根据在联邦议院所获席位的变化而有所变动。科尔领导的*－－基民盟比上届少21个议席，因而在内阁里从拥有10个部减为9个部，让出一个部长的职位。基社盟继续保持5个部。自由民主*在选举中增加将近1/3的选票，在联邦议院里增加12个席位，因此它在新的内阁中拥有4个部。
年3月18日，科尔在联邦议院发表长达两个半小时的讲话，阐述他的第二届内阁的施*纲领。这个纲领是他的三*联合*府各*领导人经过深思熟虑和认真讨论后产生的。科尔第二届内阁施*纲领的标题是《保护宇宙－－赢得未来》。这一标题本身就清楚地表明科尔*府工作的重点有所变动。他把主要精力放在国内。科尔认为，第一个四年期间的“清理工作”已告结束，大集体中恢复了平静，现在应着手发展内部的事务了。
早在执*的三*联合组阁谈判中已深入地讨论了原定的大规模税收改革，最后达成协议决定减轻公民负担净额总计亿马克，科尔满意地指出：“德意志联邦共和国有史以来从未像这次一样降低税收。”除了税收*策外，本届法定任期内的议事表上还列有另外两项极为艰巨的改革计划，即稳定老年退休保险金和保健事业。众所周知，德意志联邦共和国保健事业效率之高位居世界前列，但在最近20年中，由于费用开支迅速上升，不得不把法定的医疗保险金限制在保健*策必要的标准之内。在养老金改革中，也要同样采取强制的做法。居民年龄的金字塔在急剧变化，以致别无其他选择。一方面是出生率。下降造成的结果，另一方面是劳动时间不断缩短而人口平均寿命却不断增长，这样，需尽义务缴纳保险金的人和领取养老金的人之间的比例就陷入失调。
“施*纲领”的主要目标是减少大批失业，当时失业率已达10%.还要对环境保护制定更加严格的法律。要求确保自然的生存基础，要求保护文化价值，这些要求在施*纲领中占了很大篇幅。另外还谈到要同爱滋病作斗争。科尔说：“我们处在这个世俗化的世界中，探求生活的意义已变得越来越困难，而对生活的恐惧感则越来越严重。”
在对外*策方面，科尔着重指出，要继续推行前届*府的*策，在确保联邦德国防务能力的基础上，要继续致力于同华约国家的对话与合作。在谈及联邦德国与苏联的关系时，他指出东西方关系正在发生变化，雷克雅未克会晤可能会给东西方关系和裁*以及*备控制谈判开辟新的前景。联邦德国将同苏联加强*治对话，进行广泛的经济合作。
科尔说，如果戈尔巴乔夫的改革*策能提供一些机会，使得能在谅解、合作和裁*方面取得进展，波恩*府准备随时抓住这些机会。他说，如果戈尔巴乔夫继续为东西欧国家的合作铺平道路，那么我们决心充分加以利用。科尔总理说，戈尔巴乔夫总书记谈到苏联有一种“新的思维方法”，我们相信他的话。科尔说，因为联邦德国处于北约*事联盟的前沿，改善东西方关系对联邦德国特别重要。他还说，同苏联的关系对我们十分重要，我们呼吁增进东西方之间的谅解和加强欧洲的和平。但是，科尔还暗示要谨慎从事，不要不惜任何代价去同苏联改善关系。
科尔说，同美国的友谊和合作对联邦德国来说是生命攸关的事。他保证联邦德国对西方联盟和欧洲共同体的忠心不变，他希望戈尔巴乔夫和里根今年能举行一次首脑会晤，并希望美苏两国尽快就消除中程核武器签订协议。科尔表示赞成关于欧洲中程导弹的“零点解决”方案。联邦德国期望两个超级大国承担具体的和有约束力的义务，立即开始就短程导弹进行谈判。谈判的目标应该是将这一武器减少到双方拥有同等限额的低水平上。
科尔在讲话中用很大篇幅讲述同民主德国的关系。他说，过去4年两个德国的关系已达到了某些目标，民主德国做出了贡献。他说，东柏林在放宽旅行限制方面已表现出少有的进步，但柏林墙和东德边防*下达的枪杀越境人的命令不容忽视。
结语
科尔谈到同第三世界各国的关系，保证向第三世界国家提供*治和财*支持。科尔说，波恩赞成把迅速增加世界银行资金作为解决第三世界债务问题的一个先决条件。波恩还将利用关税和贸易总协定范围内的谈判来设法使西方市场向第三世界产品开放。由于科尔*府采取财*紧缩方针，他没有保证增加发展援助，但是他说，开支将保持在目前的发展水平上。
