当地时间25日,俄罗斯和美国方面分别确认,俄总统普京和美国总统拜登的首次会晤将于6月16日在瑞士日内瓦举行。
年3月,俄罗斯总统普京与到访的时任美国副总统拜登会面。
官宣之前,俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫与美国总统国家安全事务助理沙利文在日内瓦会面,俄外长拉夫罗夫和美国国务卿布林肯也在冰岛首都雷克雅未克会谈,都是在为俄美峰会打前站铺路。
俄美关系自年克里米亚危机之后不断恶化,在年底奥巴马*府末期进一步交恶。特朗普*府年1月上台后,直到年7月,俄美元首才在芬兰首都赫尔辛基实现首次正式会晤。
相比之下,在俄美关系跌至历史最差程度之后,普京与拜登的首次会晤来得比预期更快一些。在当前俄美之间就乌克兰、网络攻击、干预选举等问题分歧明显,在*事上对抗加剧的情况下,首次峰会得以快速敲定,既是拜登*府微调对俄*策的结果,也缘于俄方同样抱有与美国对话的需求。
5月20日,俄罗斯外长拉夫罗夫(右)与美国国务卿布林肯在冰岛首都雷克雅未克首次会晤。
拜登上台后,对俄强硬之余也寻求有限度的合作。比如,在*控问题上,俄美续约《新削减战略武器条约》;在气候变化问题上,普京应邀出席美国主办的全球气候峰会。
但极为有限的合作成果,无法改变俄美关系持续坠落的轨迹。美方挑起对俄外交战,并得到欧洲尤其是东欧多国跟进站队;北约在波罗的海三国之一爱沙尼亚开启25年来欧洲最大规模*演,这一代号“欧洲捍卫者”的*演约有2.8万人参加,将在欧洲16国进行。此外,以“北溪-2”输气管道项目等为由,美国持续对俄施加制裁。
实际上,俄美当前对峙对抗的状态,是两国结构性矛盾的结果,也是美国国家安全战略大调整,即聚焦所谓大国间战略竞争的结果。而且,近些年来俄美关系还受到美国国内*治风气的影响。特朗普执*时期,即便他本人有意与普京改善美俄关系,但反俄已在美国国内成为“*治正确”,美俄关系自然难逃一差再差的命运。
年7月,俄罗斯总统普京与时任美国总统特朗普在芬兰首都赫尔辛基首次会晤。
年9月,俄外长拉夫罗夫曾评价道,俄美关系“很糟糕,可能处于历史最差时期”。到了今年4月,拉夫罗夫直言,现在的俄美关系比冷战时期还要差。当前,俄美两国驻对方首都使馆均无大使在岗,这是大国外交中极不正常的状态。
这种局面下,普京和拜登首次会晤,显然无法对两国关系走势带来实质性影响。换句话说,俄美关系僵局仍难以打破,且将持续下去。而就下月的日内瓦会晤而言,普京和拜登能够面对面坐到一起本身就很难得,用俄国际事务理事会主任科尔图诺夫的话说,“当前形势下,只要没有明显失败就算成功”。
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