庄河盛家港之战 社会势力控制捕捞权埋隐患
你知道彭霸天吗? 坐在时代周报对面的翟延波问， 我们这里就有一个。 翟延波是一个渔民，生活在辽宁省庄河市青堆镇盛家村。
彭霸天，电影《洪湖赤卫队》的渔霸，凡是不服从他管理的渔民不是被他的爪牙殴打、驱离，就是被迫缴纳高昂的 管理费 ，彭霸天的形象成为当年进行教育的一个反面典型。
翟延波口中的 彭霸天 是辽宁省大连市所属的庄河市青堆子镇的一个港口 盛家港的实际控制人刘希玉。
这些年我带领渔民致富，让他们过上了好日子，我有错吗? 刘希玉严词反驳了渔民的举报。
渔港控制权之争
盛家港是属于盛家村的，不能由一个外人说的算。 翟延波因为生气而涨红了脸。
事实上， 盛家港 确切的名字应该叫做 河门渔港 。1993年盛家村成立渔民协会后，为方便渔民靠港，渔民协会出资修建了港口。 盛家港 只是当地人习惯的称呼。
而 外人 则是河门渔港现在的实际控制人 刘希玉。刘希玉并非盛家村村民，2002年，盛家村渔民协会对外招商共建河门渔港，刘希玉成为盛家港最初的三位股东之一。
刘希玉，庄河市*协委员(上一届庄河市人大代表)，青堆镇商贸城董事长。渔业起家，目前承包青堆镇的港口。近些年开始从事房地产开发。
如今，面对村民的控诉，刘希玉觉得很冤枉： 我这些年一心为渔民着想，带领他们发家致富，包括举报我的人我都曾给予很大的帮助。
一方气愤，一方喊冤，围绕着河门渔港，刘希玉与盛家村渔民有着怎样的恩怨纠葛?
盛家村，临海而居。村民大多靠海吃海，以打鱼为生。1993年，在盛家村村委会主任姜运华的组织下，盛家村成立了渔民协会，姜运华任会长。
以前我们村渔民打鱼基本无法靠港，渔民协会成立后第一件事情就是要建设港口。但渔民协会财力有限，前期投入34万元后，渔民协会已无钱继续投入，在这种情况下，决定招商引资。 姜运成告诉时代周报。
刘希玉还清楚的记得那个过程： 当时那基本上还不能算是一个港口，因为我在庄河市有这样的资源，和很多港口都有合作，所以盛家村渔民协会就找到我，希望我能投资建设盛家港。
2002年，刘希玉、姜运成、姜运华三方经过协商以股份制的形式扩建河门渔港(盛家港)，并向庄河市发展改革局申报渔港扩建工程，三方股份比例分别为姜运成40%，刘希玉、姜运华各占30%，协议规定由姜运华负责河门渔港的日常管理。2001年以前因经营不善形成的债务由姜运华负责偿还。渔港扩建前投资的34万元，作为渔民协会永久资产。
就这样，刘希玉与盛家村结缘。
后来，因为经营过程中的种种原因，姜运成和姜运华先后退股，刘希玉成为河门渔港唯一的经营者。
刘希玉告诉时代周报，直到目前，他已经对盛家港投资近2000万元。但渔港与渔民的矛盾就此产生并升级。
姜运华和姜运成为什么退股，就是因为和刘希玉合不来，被迫放弃的。原来港口是不向渔民收取港费的，刘希玉管理后，按照打捞的海产品的重量收取高额港费，渔民如果停靠在别的港口，就会遭到刘希玉的威胁。 翟延波对说。
然而，刘希玉否认这一说法： 我们从未向渔民收取港费，收取的是商贩的。
至于收费标准，刘希玉告诉： 我们是按照商贩收购货物的品种和质量收费的，品种纯一点的按照一块钱一斤的标准收取，杂货则按照两毛钱一斤收取。一天收不了多少钱，只够港上的人工开销。
据渔民杨财山介绍，渔港每天的海产品数量相当可观。 比如红定波螺每天上量3万至4万斤，虾爬每天3000斤左右，飞蟹一天上量1万斤左右。
刘希玉坦言，港口收费没有经过任何财*部门的审批，而收费标准 都是自己定的 。
按照相关法律法规的规定，任何收费单位在收费之前都要到财*部门进行审批，财*部门经过听证等相关程序后予以批准，并且收费标准也应该进行公示。很明显，刘希玉在港口收取费用的做法是违法违规的。 辽宁省住邦律师事务所律师张誉腾告诉时代周报。
双方矛盾的焦点还有，渔民的集资钱去哪里了。
翟延波介绍说，2010年，刘希玉召集渔民，以成立合作社的名义，向盛家村100多户渔民以每户渔民3千元的方式集资搞浅海养殖，并签订《青堆浅海底播养殖实行股份制协议书》。刘希玉承诺，亏损由他本人承担，按投资保底分红，每户年末分红2万元。账目公开、操作公开。但后来刘希玉将海域承包给外来经营者使用，至今，只有少数人家分得2万元，多数只分到了1.7万元。而3千元本金刘希玉一直没有返还给渔民，并拒绝账目公开，隐瞒实际收到的海域承包金数额。
刘希玉每年收取所有外来的承包海域费应在800万至1000万左右，而给渔民每年只分得300万元左右，剩下的钱都被刘希玉独占。
刘希玉否认了以合作社的名义集资的说法，他介绍说，由于春天渔民出港会影响近海养殖，当时渔民和近海养殖户之间的矛盾很大，为了缓解这种矛盾，刘希玉以协调人的身份调解此事，最终达成的意见是，只要渔民保证春天不出港就分得2万元钱，有时出港的渔船，就分得1.7万元。而收取的海域使用费，基本上都分给了渔民。
在翟延波等渔民的手中并没有任何有关交钱的字据。刘希玉表示，我只是协调人，所以不可能给他们出具相关合同。
不立任何字据的口头协议成为刘希玉与盛家村村民金钱往来的常态。
翟延波介绍说，2010年，刘希玉向每户渔民集资养蚬子，每户出资2万元，在保证渔民不丢本金的情况下实行 投一得一 的办法，风险由刘希玉承担，年末分红两万元。
按照刘希玉的说法，集资养蚬子是他在引导渔民转型的过程中想到的最好办法。 因为盛家村渔民都是小船舶作业，只能在近海打捞，收入有限。所以我要引导他们转型，搞近海养殖。让渔民心甘情愿地转型最有效的办法就是要让渔民看到有钱可赚，所以风险我全担，渔民保本分红，投一得一。这个诱惑是很大的，也就是你投入两万元，两年后就翻番了。2012年已经分红一次了，每家都连本带利拿回4万元。2012年第二次集资的分红会在今年6月份发给大家。